文字解读 扶贫名词解释

发布日期:2019-07-02 浏览次数:

  发布机构:洽舍乡人民政府 发布时间:2019-06-28 09:47:46 信息来源: 洽舍乡 浏览次数:7

  1.六看六确保:一看扶贫对象准不准,确保目标数据要实;二看项目安排准不准,确保“五个一批”帮扶举措要实;三看资金使用准不准,确保保障举措要实;四看措施到户准不准,确保政策落地要实;五看因村派人准不准,确保责任到位要实;六看脱贫成效准不准,确保质量进度要实。

  2.七个不落一个不少:真贫不落一人,资金不落一分,政策不落一项,产业扶贫不落一户,健康扶贫不落一家,搬迁不落一宅,帮扶不落一方,“双基”建设加快推进,不少一村。

  3.贫困户识别程序:贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请→入户调查→村级民主评议→村级公示→镇(街)审核、公示→区(县)审核、公告→录入国网系统,这也是通常所说的“两公示一公告”。各地在实际操作过程中,探索了一些好的经验与做法,比如贫困户识别“五比五看三优先”:比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫原因。残疾人的家庭优先,独生子女家庭优先,纯女户家庭优先。

  4.贫困户退出标准和程序:(一)退出标准。建档立卡贫困人口退出以户为单位,以“两不愁、三保障”(即中央提出的“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全”)为核心,综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施,以及教育、卫生、文化等公共服务设施。(二)退出程序。村“两委”召开村民代表会议提出拟退出贫困户名单→入户核实→村内第一次公示→镇(街)审核→村内第二次公示→区(县)审定公告→国网系统标注。

  5.财政保障政策:(一)市县加大专项扶贫投入,重点贫困县及所在设区市,按照当年地方财政收入增量的20%以上,增列专项扶贫预算;其他有脱贫任务的市、县(市、区),按照当年地方财政收入增列的10%以上,增列专项扶贫资金预算。(二)加大财政存量资金对扶贫投入。市县两级政府清理收回的财政存量资金,在符合规定的前提下,优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分,确保50%以上比例用于脱贫攻坚。

  6.健康扶贫“351”政策:贫困患者在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊发生的合规费用,按“四保障”(新农合基本医保、新农合大病保险、商业健康补充保险、民政救助)政策补偿后,个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1.0万元,剩余部分由政府兜底保障。

  7.健康扶贫“180”政策:贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用,经“四保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%。剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保(新农合)报销后的自付部分、超出限额外个人自付的合规医药费用,以及特殊慢性病比照住院报销后自付合规医药费用。

  8.资产收益扶贫:在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业等项目形成资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。

  9.扶贫小额信贷:农村建档立卡贫困户(以下简称贫困户)中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款,从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。

  10.危房改造建房面积控制标准:农村危房改造要执行最低建设要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上,房屋建筑面积原则上1至3人户控制在10-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米,3人户不低于40平米; 3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米,对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。


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